Page 108 - Vojin Dimitirijević - Strahovlada

Do sličnih zaključaka dolazi Judžin Volter (Walter), jedan od
najuglednijih i najčešće navođenih istraživača terora (koji su, za
razliku od mnoštva autora koji se bave terorizmom, sasvim retki):

Sociološki određena... kazna je sankcija koja se nameće
zbog kršenja priznate norme, uspostavljene u društvenom
odnosu prinudom ili saglasnošću. Osobenosti koje razliku-
ju nasilno pravno kažnjavanje od drugih vrsta nasilja,
uklju čujući tu i proces terora, jesu osnovni uslovi zakoni-

tosti. Da bi se nasilje moglo nazvati legalnom kaznom,
mo ra ga nametnuti odgovarajuće uspostavljena javna vlast
zbog dela u njenoj nadležnosti za koje se javno smatra da
je protivno pravnom pravilu objavljenom pre no što je ono
izvršeno... Ovi uslovi zakonitosti su ograničenja nasilju,
i ako se oni zbilja poštuju, ma kako stroga bila kazna –
premda, svakako, svirepo kažnjavanje može da se osudi iz
drugih razloga – ona je van kategorije terorizma. U takvom
slučaju nasilje bi sledilo odstupanju od pravila i, bez obzira
koliko je kažnjavanje destruktivno, pojedinac koji odluči
da se povinuje normi ostaće u razumnim granicama bezbe-
dan od zvanične povrede. Nasuprot tome, proces terora
počinje samim nasiljem, kome slede intenzivni strah i ira-
cionalni, reaktivni obrasci ponašanja. Nasuprot terorizmu,
zastrašivanje podrazumeva predviđanje verovatnog zla i
sposobnost da se ono izbegne. Strah od kazne drukčiji je od
straha koji stvara proces terora. 8

Nekada je teror teško prepoznatljiv ili, bolje reći, teško se može sa-
svim pouzdano dokazati, naročito u forumu gde terorska vlada ima
simpatija zbog podudarnosti interesa ili ideološke srodnosti. Teror
je mnogo češće faktički nego proklamovan i regulisan pravom. U
novije vreme su sasvim izuzetni, danas takoreći nepostojeći, nelice-
merni terorski sistemi koji otvoreno negiraju načelo legaliteta. Da
se opet poslužimo gvarani jezikom, svi ljudi, ili velika većina, žive
u stalnom strahu, ne zato što je zakon strog i nepravičan i što do-
zvoljava kažnjavanje na osnovu analogije, “klasne pravde” ili “zdra-
vog osećanja”, nego što umesto prava važi “mberete”, samovolja i
proizvoljnost elite i policijskih izvršilaca njene promenljive volje.

8 e. Walter, Terror and Resistance, oxford university Press, 1969, str. 25. Kurziv naš.
108